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基本建设项目审计

建设项目概预算的编制与审核

   建设工程概预算,是指在执行工程建设程序过程中,根据不同设计阶段设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用取费标准,预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。它是建设项目在不同建设阶段经济上的反映,是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件,是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。

   建设项目预算编制,主要包括编制依据、编制内容、编制顺序及工程量计算方法。

   建设项目预算审核,主要包括施工图工程量计算规则的选用是否正确、工程量的计算是否存在重复计算的现象、工程量汇总计算是否正确;施工图设计中是否存在擅自过大建设规模、提高建设标准等现象、是否存在高套、错套定额现象、是否按照有关规定计取工程间接费用及税金、材料价格的计取是否正确等。

建设项目的工程结算审核

   工程结算审核,是指总包、监理、造价咨询单位及建设单位对各承包单位提交的工程结算资料所进行的审计活动。主要包括:审核合同和补充合同的执行情况;审核结算内容是否与实际工程相符;审核定额选用和各项取费是否正确;审核工程量计算所采用的计算规则及计算所得的工程量是否准确;审核设备、材料用量是否与定额含量或设计含量一致;审核设计变更和洽商内容的真实性、合理性;审核工程材料和设备价格的变化情况;审核工程实施过程中的建筑经济政策变化情况;审核其他执行建设工程造价相关管理规定的情况。目的是为建设单位与承包单位进行工程价款结算提供参考依据。

工程竣工决算报告的编制及审核

   工程竣工决算报告的编制,是指所有建设项目竣工后,建设单位按照国家有关规定在新建、改建和扩建工程建设项目竣工验收阶段编制的竣工决算报告,也是建设单位核定新增固定资产的依据。

   工程竣工决算报告的编制,主要包括项目建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资和其他投资完成情况,项目建设程序、组织管理、资金来源和资金使用情况、财务管理及会计核算情况、概(预)算执行情况和竣工财务决算报表。

   工程竣工决算报告的审核,主要包括建设项目资金审核、资金使用及管理是否存在截留、挤占、挪用、转移建设资金等问题、是否按政府采购和国库集中支付的有关规定进行招标和资金支付、收入或结余资金是否按照基本建设财务制度的有关规定进行处理、竣工决算日建设资金账户实际资金余额。


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