Page 12 - 《华兴会计》

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点。也就是说，要是真能判断出税 在全球经济复苏乍暖还寒的 标准的量体裁衣，如果我们简单跟
率的最佳点，美国就不会产生经济 情况下，减税已成为各主要经济体 随很容易东施效颦。自营改增试点
危机，各国早就没有这么多经济问 拉动经济增长的主要手段。竞争 以来，我国已累计减税1.7万亿元，
题了。 性减税态势已经不可避免。 同时，大力清理涉企收费，精准施

特朗普为了兑现自己的承诺， 对中国经济而言，美国减税会 策、靶向治疗取得了重要的阶段性
借助共和党在两院的优势地位，快 对中国形成资本争夺态势，可能会 成果。2017 年政府工作报告中特
速通过税改方案，在一定程度上是 加剧中美之间在制造业领域的竞 别指出，名目繁多的收费使许多企

向富人倾斜，加剧了贫富差距，在 争，但总体上对中国影响可控。因 业不堪重负，要大幅降低非税负
美国经济基本面表现还不错的情 为中国政府一直在推动为企业减 担。显然，中央对振兴实体经济、
况下，额外增加了美国政府赤字， 税降费、降低要素成本，仅2017 年 推进大规模减税降费是有应对预
使税收负担转化为债务负担，而且 减税降费规模就超过1 万亿元。而 案的。2018 年将深入推进改善营
消减财政支出也将使主要由中低 2018 年简政减税减费的步调不会 商环境、简政减税减费专项行动，

收入群体分享的公共福利有所减 松、节奏不会慢、力度不会小。有鉴 让降低实体经济负担、激发市场主
少，给美国经济长期前景和社会公 于此，对于美国减税可能给中国造 体活力的各项政策落地生根。
平留下后遗症。 成的影响，我们既要高度重视，也 对于美国税改可能带来的贸

引发竞争性减税态势 要从容淡定，按照稳中求进的工作 易和投资的影响，中央经济工作会
美国开始不断加息，缩表已经 总基调，不听风就是雨，不驰于空 议指出，要促进贸易平衡，更加注
箭在弦上，加上税改法案的实施， 想，不骛于虚声。 重提升出口质量和附加值，积极扩
“加息+ 缩表+ 减税”所形成的三 中国财税如何应对 大进口，下调部分产品进口关税; 大
重叠加效应，对资本和产业回流美 中国需要保持战略定力，按照 力发展服务贸易，继续推进自由贸

国确是有帮助的。 十九大制定的经济方略去做，不要 易试验区改革试点，有效引导支持
作为全球最大经济体，美国 总盯着美国做什么，似乎美国一减 对外投资。
的减税法案将不可避免地产生一 税，中国必须跟。换句话说，即使 毋庸讳言，我国企业除了税，

些外溢效应。日、德、英、法、印等 没有美国减税的背景，我们也要坚 一大负担就是费，包括政府性基
国早已先行行动起来，研究制定了 定不移地放水养鱼，有效激活实体 金、行政性收费和经营服务性收费
本国的减税方案。日本政府开始讨 经济内生动力。这是深化供给侧结 等。不得不说，有时减税的效应被
论积极加薪和将投资的企业所得 构性改革的内在要求，是建立现代 收费的痛感抵消了。要进一步实施
税税率降至25% 左右。德国2017 财税政策体系和制度安排的内在 减税降费政策，降低企业成本，稳

年1月宣布对税制进行彻底改革， 要求，是推动解决发展不平衡不充 定实体经济预期和信心。新一轮
通过减税政策每年为企业和经济 分问题的内在要求，也是更好发挥 减税降费应重点推出简并增值税
发展减负150 亿欧元。英国一系列 财政在国家治理中的基础和重要 税率等措施，推出企业工资和社保

减税政策已于2017 年4 月生效， 支柱作用的内在要求。 成本占总成本比例累进增值税抵
企业所得税和资本利得税都在降 总体分析，我国50% 以上的 扣政策，推出科技创业中小企业研
低。法 国2017 年7 月 宣 布，2018 税收来自以增值税为主体的间接 发人员工资增值部分增值税抵扣
年该国强制性征税金额将减少约 税，而美国80% 的税收来自以个人 政策，将小规模纳税人税收起征点
70 亿欧元。同月，印度在全国范围 所得税和企业所得税为主的直接 再适当提高。大力清理规范政府性

内推行统一的商品和服务税。 税。由此可见，特朗普政府税改是 基金和涉企收费，健全收费基金项

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